1949年1月，北平解放，中國人民銀行總行遷到北京。全國解放后，各大區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市中國人民銀行相繼成立。1951年底，除西藏自治區(qū)和臺灣省外，全國范圍內(nèi)貨幣已經(jīng)統(tǒng)一，人民幣成為中國的合法貨幣。到1953年12月，人民幣發(fā)行券別有1元券、5元券、10元券、20元券、50元券、100元券、200元券、500元券、1000元券、5000元券、10000元券、50000元券等12種；版別共62種。其中，1元券2種、5元券4種、10元券4種、20元券7種、50元券7種、100元券10種、200元券5種、500元券6種、1000元券6種、5000元券5種、10000元券4種、50000元券2種。

套人民幣種類繁多，幣別復(fù)雜，有12種面額62種版別，套人民幣中名幣濟濟，不少藏品被譽為藏界的，像“絕品四珍”和“十二珍品”都是錢幣收藏界的名貴收藏品。

按規(guī)定，所有的人民幣在正背面都標(biāo)有“中國人民銀行”字樣，但只有佳木斯印刷出產(chǎn)的1000元紙幣，背面沒有“中國人民銀行”字樣，原因可能是當(dāng)時處在戰(zhàn)時，通訊不便引起的，因此這也成為套人民幣誕生于特殊歷史時期所具有的特殊之處的好注解，也是區(qū)別于后面幾套人民幣的重要一點。還有一張五元的牛圖，是一張上面印有“光華印刷廠印制”字樣的紙幣，也是由于當(dāng)時的特殊歷史環(huán)境造成的。

從1948年12月到1953年12月，共印制發(fā)行了12種面額、62種版別的人民幣，小面額只有1元，大面額則是50000元。到套人民幣發(fā)行后期，1元券幾乎退出流通領(lǐng)域。印制工藝多樣，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。為了用快的速度進行鈔票的印制、發(fā)行，以滿足解放戰(zhàn)爭的需要，當(dāng)時只得采取應(yīng)急措施，老廠新廠一齊上，新舊設(shè)備一齊用，工藝上采用了石印、凸印、凹印、膠印、凸凹合印、凸膠合印、膠凹套印等七種技術(shù)，紙張、油墨等主要原料也都是就地取材。因此，鈔票的質(zhì)量差別較大、參差不齊。
套人民幣發(fā)行時期，由于戰(zhàn)事仍然沒有結(jié)束，以及后來一些資本家倒賣銀元、生活用品等原因，導(dǎo)致套人民幣通脹情況比較嚴(yán)重，因此從1948年12月起，到1950年1月，僅僅過了一年零兩個月的時間，大面額就從50元猛漲到10000元，之后在1953年底又發(fā)行了50000元。
變遷
⒈中國人民銀行鈔票，早見于1948年11月25日《華北銀行總行關(guān)于發(fā)行中國人民銀行鈔票的指示》。

⒉新幣，早見于1948年12月1日華北人民發(fā)布的金字第四號公告，為區(qū)別解放區(qū)鈔票，稱解放區(qū)鈔票為“舊幣”，稱中國人民銀行的貨幣為“新幣”。

⒊中國人民銀行券，在1949年1月31日《人民日報》發(fā)表《中國人民銀行有關(guān)新幣發(fā)行各種問題的答復(fù)》一文。

⒋人民券，早見于1949年1月31日《人民日報》關(guān)于《中國人民銀行有關(guān)新幣發(fā)行各種問題的答復(fù)》一文。把中國人民銀行券簡稱為“人民券”。

⒌人民幣，早見于1949年6月14日上海市直接稅總，直稅字號《上海市印花稅稽行辦法》?！叭嗣駧拧边@一名稱次開始出現(xiàn)在中國大地上。

⒍套人民幣，1950年8月為設(shè)計新的人民幣（指第二套人民幣）時，中國人民銀行設(shè)計方案和組建人員，稱套人民幣為套人民幣。

7.1955年2月，發(fā)布《關(guān)于發(fā)行新的人民幣和收回現(xiàn)行的人民幣的命令》，發(fā)行第二套人民幣，同時回收套人民幣。兌換比例為套10000元=第二套1元。
套人民幣的收藏中素有被稱為“十二珍品”的“伍元水牛圖”、“貳拾元打場圖”、“壹佰元帆船圖”、“伍佰元瞻德城圖”、“壹仟元馬飲水圖”、“伍仟元牧羊圖”、“伍仟元渭河橋圖”、“伍仟元蒙古包圖”、“壹萬元駱駝隊圖”、“壹萬元牧馬圖”、“伍萬元新華門圖”、“伍萬元收割機圖”。但是經(jīng)這幾年的收集實踐證明，其中高品位的六張蒙維文版紙幣難收集，這也是在情理之中的。
套人民幣面值多且種類復(fù)雜，而且流通時間短，部分版別的套人民幣發(fā)行和流通數(shù)量非常少。套人民幣停止使用時間已長達半個世紀(jì)之久，其間又經(jīng)歷了多次政治運動、經(jīng)濟改革，因此收藏者留存下來的不多，能將之集全者實屬鳳毛麟角。全套八成新品相的套人民幣，價格接近百萬元；全套全新價值高達300萬元。
由于不少是珍品，其觀賞、紀(jì)念、珍藏、投資價值與日俱增，受到拍賣行和文物收藏家的特別青睞，套人民幣中一萬元面額，有牧馬圖（有蒙文）和駱駝圖（有維文）兩款。其中，1951年5月17日發(fā)行的一萬元牧馬圖案幣（有蒙文），在1997年一次文物拍賣會上，出達5萬元。業(yè)內(nèi)人士分析，初期套人民幣有其特身價，其中的珍藏價值還會走高，將來開出天價都是不足為奇的。一些連號碼鈔票的價值本身就比一般品種高。有報道說，兩枚連號碼的1951年版“伍仟元（牧羊圖）”從5000元起拍，終以12萬元落槌成交，成為值錢的人民幣之一。